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免费师范生:让优质教育遍及美丽山乡
2012/12/18 16:30:57 来源:招生考试报  浏览量: 578

     [免费师范生]

      每到岁末迎来高校毕业生就业高峰之际,不少地方政府都专门为一个特殊群体毕业生举办专场招聘会,确保其顺利实现就业。教育部门开出人才需求清单,纷纷向这群毕业生伸出橄榄枝,期待他们到基层中学任教,从事"阳光下最崇高的职业"。各地中学尤其是乡镇学校,也向他们发出了盛情邀请,盼望他们给乡村学生带去美好的希望。

      这个特殊的高校毕业生群体,就是我们常说的"免费师范生"。4年前,他们以优异成绩考入了北师大、华东师大、陕西师大、华中师大、西南大学等6所教育部直属师范大学,进入"免费师范生"专业学习。4年间,国家为他们提供了学费、住宿费、并发放生活补贴。4年后的今天,他们即将毕业,按照入学前签订的协议约定,他们将到基层从事10年以上的中小学教育工作……

      政策初衷

     促进教育发展和教育公平

      为鼓励优秀学生报考师范院校,吸引更多优秀青年当教师,促进教育发展和教育公平,国务院2007年决定,从当年秋季入学的新生起,在北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学和西南大学6所教育部直属师范大学实行"师范生免费教育",开启了师范教育和教师培养新篇章。

      根据相关规定,免费师范生在校学生期间免除学费,免缴住宿费,并补助生活费,所需经费由中央财政安排。免费师范生入学前(即指高考录取后入校报到注册时),须与录取学院和所在地省级教育行政部门签订协议,承诺毕业后从事中小学教育10年以上。协议还约定,到城镇学校工作的免费师范生,应先到农村义务教育学校任教服务两年。国家鼓励免费师范生长期从教、终身从教。免费师范生未按协议从事中小学教育工作的,要按规定退还已享受的免费教育费用并缴纳违约金。

      教师,是立教之基、兴教之本、强教之源。推动教育优先发展、科学发展,办好人民满意的教育,关键在教师。在全国新一轮教改和实施中长期教育发展《规划纲要》的背景下,通过免费师范生方式培养的高素质教师、教育家,势必将成为促进教育公平、推动教育事业科学发展的"精锐部队"。免费师范生新政,还直接瞄准农村基础教育长期面临的教育"缺血"困境。免费师范生下到基层学校任教,在一定程度上能弥补农村基础教育师资的不足,因此他们是促进城乡教育均衡的一支重要力量。

      毕业去向

      公开考聘到中小学任教

      在当前高校毕业生自主择业的大背景下,免费师范生制度似乎有计划经济时代"统招统包统分"的影子,因为其"上学不缴费、就业有保障、工作等安排"。而从这项招生政策制度层面上看,这部分学生在享受这些优惠政策的同时,应须履行相应的义务。

      2010年11月,四川省制定了免费师范生就业实施意见。该意见明确提到,免费师范生毕业后到我省中小学就业,实行公开考核招聘。县(市、区)教育行政部门及招聘学校根据岗位需求信息,采取多种形式与免费师范毕业生进行双向选择,考核合格的签订就业协议。未能签订协议的,由省级教育行政部门会同有关部门统筹安排到师资紧缺的中小学任教,仍未落实的,由生源地所在市(州)负责落实任教中小学校和工作岗位。同时,鼓励免费师范毕业生到我省艰苦边远地区中小学任教,在艰苦边远地区工作期间还将享受相应的优惠待遇。确有特殊情况,要求跨省就业任教的,需经接收的中小学审核、学校主管教育行政等部门审批后按程序报省教育行政部门批准。

      免费师范生毕业后,在协议规定的任教服务期间,可在本省内的学校之间流动或从事教育管理工作。未能履行就业协议的毕业生,要按规定退还已享受的免费教育费用,并缴纳违约金。免费教育费用为4年修读期间学费、住宿费和生活补助费三项之和,按国家实际实行的免费教育费用标准计算。

      发展演进

      逐步建立录用和退出机制

      自2007年以来,每年在四川省进行免费师范生招生的院校所数和招生计划不尽相同,但均安排在提前批次录取。据最近几年的录取情况统计,这些院校的免费师范生的录取分数,均超过了我省一本院校录取的省控线。凡热爱教育事业,有志于长期从教、终身从教的优秀高中毕业生,在填报高考志愿时,可积极选填师范院校中那些注明为"免费师范生"的专业。

      经过几年不懈努力和探索,免费师范生教育试点工作取得了重要进展和显著成效。2011年全国首届免费师范毕业生中90%以上去到了基础教育特别是中西部地区的中小学任教,39%进入县镇及以下中小学。近两年来,上海、云南、江苏等省市还在省(市)属院校中开展了师范生免费教育点。可以预见,这项政策正在发挥出越来越大的示范引领作用。

      为鼓励和吸引更多的有志青年乐意到基层中小学终身从教,教育部规定,免费师范生进校后可按照学校规定在师范专业范围内进行二次专业的选择。此外,有志从教并符合条件的非师范专业优秀学生,在入学两年内可申请转入师范学生,并由学校按标准返还已收取的学费、住宿费、补发生活补助费。

      教育部有关负责曾经表示,今后将进一步明确师范免费教育的政策目标重点是为农村学校培养骨干教师这一指向,逐年提高到农村任教的比例。同时将建立免费师范生的录用和退出机制,使其呈现出比较开放的状态,让一切有志于当教师,特别是当农村教师的青年学生,早日加盟"阳光下最崇高的职业"。

 

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